序号

类别

政策名称

政策要点

1

融资扶持

小额贷款担保与贴息

青年创业者可以一个人名义申请最高金额50万元的小额担保贷款（其中15万元及以下免个人担保），小企业法人可申请最高金额200万元的小额担保贷款（贷款金额在15万元及以下的，申请者免于个人担保；贷款金额在15-200万元之间的，申请者应提供不低于贷款额10%-40%的有效个人担保），贷款期限一般最长不超过3年；

小额担保贷款按期归还的，可按照吸纳及稳定就业情况，以实际支付的银行利息为限，可给与每吸纳1人就业每年给予2000元的贴息，贴息最长不超过3年。

青年创业前担保贷款与贴息

有创业意向的35岁以下青年，可申请最高金额为15万元的创业前（公司未注册）小额贷款担保；

创业成功并还清本息的可享受全额贴息。

商业贷款利息补贴

青年创业者获得小额贷款公司和商业银行发放的200万元以下劳动密集型小企业贷款的，可根据其吸纳及稳定就业的情况予以利息补贴，每人每年贴息最高不超过2000元，贴息期限最长不超过一年。

雄鹰雏鹰计划

教委、科委等部门创立了大学生科技创业基金，对全国高校五年以内在沪创业的高校毕业生，根据不同创业项目的特点，有针对性的推行以50万元以内的股权资助为主的“雄鹰计划”或以20万元以内债权资助为主的“雏鹰计划”，给与种子资金支持和货款扶持。

2

场地支持

经营场地房租补贴

青年创业组织可根据实际吸纳并稳定就业人数，按每年人均最高不超过3000元的标准给予创业场地房租补贴，补贴期限最长不超过自创业组织登记起的3年。

3

初期创业扶持

社会保险费补贴

注册登记18个月以内的创业组织吸纳本市就业困难人员，与签订一年以上期限劳动合同法的，可按上年本市职工月平均工资60%作为基数计算的养老金、医疗、失业、工伤和生育保险费的50%，给予社会保险补贴；补贴期最长不超过18个月。

4

创业能力提升

创业培训补贴

对有创业意向的青年开展有关创业知识培训和模拟实训，培训经费纳入政府补贴范围，其中处于失业、协保、农村富余劳动力、高等院校毕业学年学生状态的从业人员可享受全额培训补贴。

创业见习

本市大学生及以本市高校非上海生源应届毕业生参加创业见习（见习期限一般为3个月，最长不超过6个月）的，见习期间可按本市职工月最低工资的80%，享用生活费补贴，并为其办理创业见习学员综合保险。

5

税费减免

个体经营税费减免

对登记失业半年以上、零就业家庭、低保家庭人员以及毕业年度高校毕业生从事个体经营，按照每户每年9600元的标准依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加地方教育附加和个人所得税，减免期限3年。

商贸服务型企业吸纳就业税费减免

商贸服务型企业新招用登记失业一年以上人员，按每招用一人每年5200元的标准，依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，减免期限为3年。

6

注册登记

“零首付”注册

对毕业两年内的高校毕业生投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司的，允许其“零首付”注册。

拓展出资方式

允许大学生以专利使用权、域名权等新型知识产权作为出资设立企业。

7

创新人才引进

人才引进政策

本市高校就读的外地生源毕业生在沪创业的，在人才引进政策落实方面予以倾斜，并免于收取人事代理等服务费用。

8

行政收费

行政收费

毕业两年以内的高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门注册登记之日起的三年内，免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业收费。